公务员是政府的负资产？

2010年总稽查司报告终于在“千呼万唤”下，摊在世人的眼前。2010年总稽查司报告与过往数年的报告无大差异，弊案连连，人民也对此报告麻木，也懒得生气了。这种现象也说明了稽查报告没有给人太大的惊喜，也幸亏没有太大的惊喜，否则的话，安华在稽查报告出炉前，曾发表该报告经过“修补”，方能见人的谈话，将会成为民联新一轮的政治攻击。

撇开政治不谈，连年总稽查司报告所出现的种种弊端，到底问题出在哪里？所揭露的弊端都是在政府采购货品上，出现了购买价与市价的极大落差。海洋双筒望远镜在合约上未列明品牌和类型，但合约价格却是5万6千350令吉，而市价只是售卖1千940令吉，差额高达2805%。这是难以置信，而且是非常荒唐的数字。

就此2010年总稽查司报告的出炉，反贪委员会开档调查其中的36宗弊案。过去数年，年年听到反贪委员会针对总稽查司报告开档调查，但鲜少听到任何针对弊案所作出的提控，除了巴生港口自由贸易区的弊案。事实上，大部分的弊案都涉及政府公务员的权限范围，各部门旗下之附属部门主管，必须为采购失误，负起最大的责任。

曾在政府部门服务的人士都了解，政府机构的行政事务都由各部门的秘书长为最高的领导人，而部长或副部长的责任在于政策的制定和监督。至于执行这一方面，部长和副部长不完全参与其中，顶多只是监督。因此，政府公务员在国家转型计划或种种的政策执行下，扮演着非常重要的角色。倘若公务员不给予合作，就算赢得政权的政党领袖也得向公务员“俯首称臣”。好比当年民联夺得雪州政权时，曾埋怨公务员不合作，导致州政府的行政受影响。槟州行动党政府也深知此道理，当中央政府在财政预算案中发放花红后，也尾随其后，发放800令吉的花红于公务员。

由此可见，庞大的政府公务员体系是国家经济和政治转型的最主要挑战。如今，公务员的错，都是国阵政府的错；而部长所制定的政策，未必获得公务员的全力配合，这就是所谓的“上有政策，下有对策”的最佳写照。为何会出现如此现象？国家公务员赏罚制度不够全面，而且带有“姑息养奸”的错误印象。举个例子，赵明福案件中的3位执法官已经严重地破坏专业操守，但他们只是停职，以进行内部调查。皇委会的调查还不够？还要内部调查？

公务员的赏罚制度必须明确地列明，“公务员是铁饭碗”的刻板印象必须清除，这是公共服务局必须迫切对国家现有的公共服务体制所作出的改革。否则的话，总稽查司报告的连年弊案，将会继续地拖垮国家，成为政府的负资产。无论是民联或国阵执政，公务员体系的内部问题都是一项严峻的考验，而总稽查司报告揭露的不仅是部门的弊案，也暴露了公务员体系内的贪污腐败。